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经贸摩擦预警信息快报(2017年第3期) 2017/2/23   广东省贸促会涉外商事法律部

一、2017年2月15日,美国国际贸易委员会发布公告,对原产于中国的进口非晶硅织物作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁,裁定涉案产品在美国的销售价格低于正常价值,对美国国内产业造成实质性损害,且存在政府补贴行为。在该裁决中,5名委员投肯定票,1名委员未参加投票。根据美国商务部公布的相关法律程序,美国商务部将于2017年2月22日前发布反补贴征税令和反倾销征税令。据美国商务部统计,2013~2015年,美国自中国的涉案产品进口量分别为498.9万平方米、569.3万平方米和734.2万平方米,进口额分别为1316.5万美元、1629.4万美元和1603.6万美元。从该数据可以看出,2014和2015年,美国自中国涉案产品的进口量同比分别增长14.1%和29.0%。

2016年2月17日,美国商务部宣布,应Auburn Manufacturing, Inc.的申请,对原产于中国的进口非晶硅织物发起反倾销和反补贴调查,涉案产品海关编码为7019.59.4021、7019.59.4096、7019.59.9021、7019.59.9096 等。2017年1月18日,美国商务部发布公告,对该案作出反倾销和反补贴终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度为162.47%,补贴率为48.94%~165.39%,合计征税达211.41%~327.86%。

二、2017年2月15日,美国商务部发布公告,对原产于中国的进口木制卧室家具作出反倾销行政复审终裁,此次行政复审调查是美国商务部于2016年6月6日立案,调查期为2015年1月1日~12月31日,涉案产品海关编码为7009.92.1000、7009.92.5000、9403.20.0018、9403.50.9041、9403.50.9042、9403.50.9045、9403.50.9080、9403.60.8081、9403.90.8041。

美国商务部作出终裁认定,以下7家企业未获得单独税率,适用216.01%的普遍税率:(1)东莞市新维思家具有限公司(Dongguan Singways Furniture Co.,Ltd.);(2)Clearwise Co., Ltd.(香港);(3)Pleasant Wave Ltd.、Passwell Corp.(台湾);(4)上海建浦进出口有限责任公司(Shanghai JianPu Export & Import Co., Ltd.);(5)达艺家私有限公司(Decca Furniture Ltd.)(广东);(6)出口商:杭州卡曼国际贸易有限公司(Hangzhou Cadman Trading Co., Ltd.)/生产商:海宁市昌倍家具有限公司(Haining Changbei Furniture Co., Ltd.);(7)南通旺庄家具有限公司(Nantong Wangzhuang Furniture Co., Ltd.)。

同时裁定,以下11家企业在调查期内无可审查交易:(1)东莞朝阳家俱有限公司(Dongguan Sunrise Furniture Co., Ltd.)、太仓朝阳木业有限公司(Taicang Sunrise Wood Industry Co., Ltd.)、太仓艾芙迪家具有限公司(Taicang Fairmount Designs Furniture Co., Ltd.)、梅州朝阳家具有限公司(Meizhou Sunrise Furniture Co., Ltd.);(2) 裕龙山(昆山)有限公司(Eurosa (Kunshan) Co., Ltd.)、裕龙山家具(私人)有限公司(Eurosa Furniture Co., (Pte) Ltd.);(3) Golden Well International (HK) Ltd.;(4)江苏泰瑞钢结构工程有限公司(Jiangsu Tairui Structure Engineering Co., Ltd.);(5)南海晋泰木业有限公司(Nanhai Jiantai Woodwork Co., Ltd.)、Fortune Glory Industrial Ltd. (H.K. Ltd.);(6)日照三木木业股份有限公(Rizhao Sanmu Woodworking Co., Ltd.);(7) 沈阳赛宁东兴家私有限公司(Shenyang Shining Dongxing Furniture Co., Ltd.);(8) 万福阁家具(昆山)有限公司(Wanvog Furniture (Kunshan) Co., Ltd.);(9) Woodworth Wooden Industries (Dong Guan) Co., Ltd.;(10) Yeh Brothers World Trade Inc.;(11) 浙江天一科教设备有限公司(Zhejiang Tianyi Scientific & Educational Equipment Co., Ltd.)。

本案原审情况如下:2003年12月17日,应美国家具制造商委员会的申请,美国商务部对华木制卧室家具进行反倾销调查;2004年11月17日,美国商务部对该案作出反倾销终裁,裁定中国涉案产品的倾销幅度税率为0.79%~198.08%。

三、中国商务部16日发布的最新数据显示,1月中国对外非金融类直接投资金额约77.3亿美元,同比大幅下降35.7%,比2016年12月降低4.6%。这是过去一年来,中国对外投资首次同比负增长。

分行业看,1月中国企业对外投资主要流向制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业,同比分别增长79.4%和33.1%,占对外投资总额的比重分别上升至37.5%和11.5%。其中,流向装备制造业金额达22.9亿美元,是2016年同期的2.7倍。

值得注意的是,1月中国企业对海外房地产业的投资额比上年同期下降了84.3%,对文化体育和娱乐业的投资额不到上年同期的十分之一。

据中新社报道,2016年12月,中国官方曾警告说在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现了非理性对外投资倾向,一些企业在力所不逮、甚至资不抵债时还要去搞大额对外投资。此后,官方开始着力防范对外投资风险,加强了对企业对外投资的真实性审查。

四、 2017年1月25日,美国国际贸易委员会(ITC)发布公告称,对特定电子皮肤护理设备、刷子、充电器及其同类组件(certain electric skin care devices, brushes and chargers therefor, and kits containing the same)作出337调查终裁:部分修改本案行政法官初裁(ID Order No. 42),发布普遍排除令、有限排除令和禁止令,终止本案337调查。

2015年4月30日,太平洋生物实验室(Pacific Bioscience Laboratories, Inc.)向美国ITC提出337立案调查申请,并于2015年5月18日、2015年5月20日分别补充、修正了其立案申请内容,主张对美出口、在美进口及在美销售的特定电子皮肤护理设备、刷子、充电器及其同类组件侵犯了其专利权(美国注册专利号为7320691、7386906和D523809),申请启动337调查,并发布普遍排除令和禁止令。中国海安自康电子有限公司(ShangHai Anzikang Electric Co., Ltd.)、Wenzhou Ai Er Electrical Technology Co., Ltd.(经营名称为 Cnaier )和Xnovi Electronic Co., Ltd.–Shenzhen涉案。2016年6月19日,美国ITC投票决定对特定电子皮肤护理设备、刷子、充电器及其同类组件启动337调查。美国ITC先后基于同意令对美国SkincarebyAlana、Unicos USA, Inc.和H2PRO Beautylife, Inc.等8家指定应诉方的337调查。本案行政法官先后初步裁定其他10家应诉方缺席。2016年2月18日,太平洋生物实验室提交对初裁裁定缺席的应诉方作出侵犯其专利权简易判决的动议。2016年4月11日,本案行政法官作出准予上述动议的初裁(ID (Order No. 42))。美国ITC调查律师(IA)即时提交对上述行政法官初裁进行部分复审的申请。2016年5月26日,美国ITC决定对上述行政法官初裁进行部分复审。美国ITC审查该案调查记录后对上述行政法官初裁作出部分复审裁决。且对涉案产品适用的337措施作出裁决:(1)侵犯第7320691号专利第1、4-6、16、22、31、33、39-41、42、44-46和49项及第7386906号专利第1-2、4-5和7-15项权利要求主张的涉案产品适用普遍排除令;(2)侵犯第D523809号专利的所有主张的涉案产品及Beauty Tech、Flageoli、Our Family Jewels、Serious Skin Care和Anzikang进口或美国境外生产的涉案产品适用有限排除令;(3)所有缺席的应诉方适用禁止令。

尽管2016年出口关税方面继续保持较为优惠的政策,但出口量却出现较大幅度下降,主要有三方面原因:一是国际市场不景气,农业化肥需求平淡,中国化肥出口难以继续保持增长;二是随着国际新产能增加,国际化肥市场竞争日趋激烈,而中国化肥生产成本较高,国际市场竞争力下降;三是自去年10月份后,国内市场需求转旺,尿素等产品价格大幅上涨,企业把重点转向了保国内需求,出口减少。

2016年全年中国累计进口化肥832万吨,同比下降25.4%;累计进口金额24.06亿美元,同比下降38.7%。其中,氯化钾累计进口682万吨,同比减少27.6%;氮磷钾三元复合肥累计进口113万吨,同比减少22.6%。进口量下降的主要原因是,随着中国化肥产能增加,自给率提高,国产化肥替代了部分进口。

请受影响的企业及时将信息反馈给广东省贸促会,以便视情况组织应对。(联系人:何锦欣,电话:020-87608472,邮箱:gdlaw@ccpit.org)